Вот такое финансовое наследство плюс война, разруха в промышленности и на железнодорожном транспорте, упадок сельского хозяйства досталось в наследство молодой Советской России. Покупная стоимость рубля упала до 5—4 копеек, и, естественно, денежных знаков требовалось огромное количество.
Декретом от 2 января 1918 года в качестве суррогатов денежных знаков Советское правительство выпустило в обращение купоны государственных процентных бумаг — Государственной ренты, Внутренних и Военных займов, займа Свободы, закладных листов Дворянского и Крестьянского займов. Декретом от 30 января 1918 года Совет Народных Комиссаров ввел в обращение в качестве денежных суррогатов облигации займа Свободы достоинством в 20, 40, 50 и 100 рублей. Были узаконены к обращению так называемые билеты (серии) Государственного казначейства и его же краткосрочные обязательства сроком по 1 ноября 1918 года.
В 1918 и 1919 годах Советское правительство выпускает свои первые денежные знаки достоинством в 1, 2, 3, 5 и 50 рублей. Очень упрощенные, небольшого размера, типа марок, без года выпуска и какого-либо текста, на них значилось только обозначение номинала и был изображен герб РСФСР. В основном эти деньги ходили целыми листами — по 25 штук в каждом.
