Фирсова Ольга Викторовна

Комментарии

1. Регистрация казачьих обществ и их внесение в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации на территории Уральского федерального округа

   Сегодня в России идет процесс становления открытого гражданского общества. Одновременно и российское казачество проходит процесс становления и укрепления, как составной части гражданского общества.
   Казачество в России многонационально, и важным фактором укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации является привлечение российского казачества к государственной и иной службе.
   В основе государственной политики Российской Федерации по отношению к российскому казачеству стоят следующие правовые акты:
   Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утверждена Президентом России 02.07. 2008;
   Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утверждена Президентом РФ 15.09.2012;
   Федеральный закон от 05.12 2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».
   Указом Президента Российской Федерации утвержден Порядок принятия членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы, Правительством Российской Федерации утверждены Порядок привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и Порядок заключения федеральными органами исполнительной власти договоров (соглашений) с казачьими обществами.
   В рамках осуществления полномочий в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, а также полномочий по внесению казачьих обществ в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – государственный реестр казачьих обществ) территориальные органы Минюста России участвуют в реализации государственной политики в отношении российского казачества на территории Уральского федерального округа.
   Первым этапом становления казачьего общества является факт его обязательной государственной регистрации в качестве юридического лица для дальнейшего внесения в реестр казачьих обществ.
   Государственная регистрация казачьих обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», при этом следует учитывать особенности такой регистрации, определенные Федеральным законом «О государственной службе российского казачества».
   Территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации казачьих обществ. Всего по состоянию на 05.11.2015 на территории Уральского федерального округа зарегистрировано 183 казачьих общества: 1 – войсковое, 9 — окружных (отдельских); 3- районных (юртовых); 170 — хуторских (станичных, городских), из них на территории: Свердловской области — 73; Челябинской области – 40; Тюменской области — 14; Курганской области — 9; ХМАО-Югра – 36; ЯНАО – 11.
   Зарегистрированные казачьи общества в большинстве своем входят в состав Оренбургского войскового казачьего общества и Сибирского войскового казачьего общества.
   Дальнейшая деятельность казачьего общества в рамках Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» связана с фактом его внесения в государственный реестр казачьих обществ. Только при условии внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ члены этого общества могут быть привлечены к несению государственной или иной службы.
   Территориальные органы Минюста России ведут государственный реестр казачьих обществ в отношении хуторских, станичных, городских, районных (юртовых) казачьих обществ.
   Для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ члены казачьего общества должны принять на себя обязательства по несению службы. Обязательства по несению службы в письменной форме согласовываются с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по каждому виду службы.
   Обязательства членов казачьего общества по несению службы вносятся в устав казачьего общества. После государственной регистрации изменений, внесенных в устав казачьего общества, казачье общество представляет в Минюст России (его территориальные органы) заявление и необходимые документы для внесения в государственный реестр казачьих обществ.
   Из зарегистрированных на территории Уральского федерального округа 183 казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ внесено (73) 74 казачьих общества, из них на территории: Свердловской области — 26; Челябинской области – 21; Тюменской области – (5) 6; Курганской области — 6; ХМАО-Югра – 4; ЯНАО – 11.
   С учетом практики внесения казачьих обществ государственный реестр казачьих обществ, члены казачьих обществ привлекаются федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами к несению федеральной государственной гражданской службы, военной службы, правоохранительной службы и иным видам службы в следующих сферах деятельности:
   — организация и ведение воинского учета членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;
   — предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий, осуществление природоохранных мероприятий;
   — охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности.
   — охрана объектов животного мира;
   — охрана лесов.
   Территориальные органы Минюста России в рабочем порядке проводят работу по оказанию содействия казачьим обществам в их внесении в государственный реестр казачьих обществ посредством оказания информационной, консультативной, методической помощи (разработаны образцы документов, необходимых для внесения в государственный реестр казачьих обществ, составлен алгоритм действий казачьих обществ, необходимых для внесения в государственный реестр казачьих обществ).
   На регулярной основе проводятся рабочие встречи, совещания с атаманами казачьих обществ. Информация о порядке внесения в государственный реестр казачьих обществ, а также список документов, необходимых для внесения казачьего общества государственный реестр казачьих обществ, размещены на официальных Интернет-сайтах территориальных органов Минюста России.
   Об эффективности проведенной работы по содействию внесения казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ на территории Уральского федерального округа свидетельствует положительная динамика численности казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ. Так, на 1 января 2015 года в государственный реестр казачьих обществ было внесено 28 казачьих обществ, на 5 ноября 2015 – (73) 74.

   Ответить